江西19部门联合发布促进对外承包工程高质量发展实施意见 深化国际合作，提升竞争力

江西省商务厅等19个部门联合印发了《关于促进对外承包工程高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在推动江西省对外承包工程行业转型升级，提升国际竞争力，深度融入共建“一带一路”倡议。该意见的出台，标志着江西省对外承包工程进入高质量发展新阶段。

《实施意见》提出了明确的发展目标：到2025年，全省对外承包工程规模稳中有升，结构进一步优化，竞争力显著增强，培育一批具有较强国际竞争力的骨干企业，形成一批效益突出、带动性强的重点项目。围绕这一目标，意见从多个方面部署了具体任务。

在优化业务结构方面，鼓励企业向产业链高端迈进，从传统的施工总承包向工程总承包（EPC）、建设-经营-转让（BOT）、政府和社会资本合作（PPP）等模式转型，拓展咨询、设计、运营维护等增值服务。支持企业参与交通、能源、水利、通信等基础设施领域建设，并积极开拓新能源、环保、智慧城市等新兴领域。

在培育市场主体方面，实施“领航企业”培育计划，支持龙头企业通过合并、收购等方式做大做强，鼓励中小企业走“专精特新”发展道路，形成大中小企业协同发展的格局。引导企业加强科技创新，推广应用新技术、新工艺、新材料，提升核心竞争力。

在完善金融服务方面，要求金融机构加大对对外承包工程企业的信贷支持，创新金融产品，提供多元化融资渠道。发挥出口信用保险作用，扩大覆盖面，降低企业风险。鼓励企业利用外资、境外发债等方式拓宽融资来源。

在强化风险防控方面，建立健全对外承包工程风险评估和预警机制，指导企业做好项目可行性研究和风险应对预案。加强合规经营培训，提升企业境外安全风险防范能力。完善境外纠纷和突发事件应急处置机制，保障企业和人员安全。

在深化国际合作方面，鼓励企业积极参与“一带一路”沿线国家基础设施建设，加强与中央企业、兄弟省市企业的合作，实现优势互补、抱团出海。支持企业参加国际展会、论坛等活动，拓展国际市场网络。

为确保政策落地见效，《实施意见》强调加强组织领导，建立部门协同机制，细化工作措施，强化督导评估。加大政策宣传力度，推广典型经验，营造良好发展环境。

江西省商务厅相关负责人表示，19部门联合发文体现了全省上下对对外承包工程高质量发展的高度重视，下一步将聚焦重点任务，狠抓落实，推动江西省对外承包工程行稳致远，为全省开放型经济发展注入新动能。