2023-2028年中国对外承包工程行业市场发展现状及投资方向研究报告

一、行业概述

对外承包工程是指中国企业通过投标、议标等方式承接境外建设工程项目，涵盖建筑、交通、能源、通信等领域的工程设计与施工。该行业是中国企业“走出去”的重要载体，对推动国际产能合作、提升中国技术标准影响力具有战略意义。

二、市场发展现状（2023年）

1. 总体规模：2023年，中国对外承包工程完成营业额约1600亿美元，同比增长约3%；新签合同额超2600亿美元，同比增长约5%。尽管全球经济增长放缓，但行业仍保持韧性。
2. 区域分布：亚洲（占比约55%）和非洲（占比约25%）仍是核心市场，重点涉及基础设施和能源项目；欧洲和拉美市场占比分别为12%和8%，呈稳步增长态势。
3. 领域结构：交通运输（30%）、一般建筑（25%）、电力工程（20%）为前三大领域。新能源（光伏、风电）和数字化基建（数据中心、通信网络）项目占比显著提升。
4. 竞争格局：头部企业集中度较高，中交建、中国电建、中国铁建等大型央企占据主导地位；民营企业在中小型项目及专业领域（如环保工程）表现活跃。
5. 政策环境：“一带一路”倡议持续深化，RCEP红利释放，政策支持力度加大；但部分国家贸易保护主义抬头、地缘政治风险增加，对项目落地形成挑战。

三、驱动因素与挑战

1. 驱动因素：

• 全球基础设施需求旺盛，尤其在发展中国家；

• 中国企业在成本、效率和技术（如高铁、特高压）方面具备比较优势；

• 政策性金融支持（如亚投行、丝路基金）提供融资便利。

1. 主要挑战：

• 国际市场竞争加剧，日韩、土耳其等企业发力；

• 东道国债务可持续性问题导致项目延期或缩水；

• 合规与ESG要求趋严，企业面临更高的运营成本。

四、投资方向建议（2023-2028年）

1. 绿色低碳领域：重点投资光伏、风电、储能及绿色建筑项目，契合全球碳中和趋势，可关注中东、东南亚市场。
2. 数字化与新基建：布局智慧城市、数据中心、5G通信网络等，发挥中国在数字经济领域的经验优势。
3. 区域差异化策略：

• 亚洲：深耕东南亚、中东，参与区域互联互通项目；

• 非洲：聚焦能源转型和民生工程，探索“投建营一体化”模式；

• 欧洲：通过并购或联合体方式进入高端市场，侧重环保和新能源。

1. 产业链延伸：向工程咨询、设计、运营维护等上下游拓展，提升附加值；加强与设备制造、金融保险企业协同出海。
2. 风险防控：强化国别风险评估，利用出口信用保险和第三方市场合作分散风险；注重本地化经营，履行社会责任。

五、结论

2023-2028年，中国对外承包工程行业将呈现“稳中提质”态势，绿色化、数字化、一体化成为转型方向。企业需把握“一带一路”机遇，优化市场布局，加强合规与风险管理，以创新驱动实现高质量发展。